本文摘要：行政争议化解12月10日，东北三省行政争议化解联动事情机制座谈会在吉林省长春市召开。大连中院在会上交流了行政争议化解事情履历，院党组书记、院长周焱到场集会。近年来，大连两级法院坚持以人民为中心的生长思想，充实发挥职能作用，鼎力大举增强府院联动，不停完善事情机制，推动行政争议实质性化解，依法掩护人民群众正当权益，促进依法行政和法治政府建设。

行政争议化解12月10日，东北三省行政争议化解联动事情机制座谈会在吉林省长春市召开。大连中院在会上交流了行政争议化解事情履历，院党组书记、院长周焱到场集会。近年来，大连两级法院坚持以人民为中心的生长思想，充实发挥职能作用，鼎力大举增强府院联动，不停完善事情机制，推动行政争议实质性化解，依法掩护人民群众正当权益，促进依法行政和法治政府建设。

力推多元解纷在矛盾“诉前化解”上取得实效鼎力大举推进“一站式”建设，强化与政府机关职能部门的协调配合，增强行政诉讼与行政复议、行政调整等纠纷解决机制的有机衔接，完善非诉纠纷多元化解机制，力图将更多行政争议化解在诉前。2019年8月，大连中院指导瓦房店法院和瓦房店市政府设立了综合性行政纠纷调整中心，推动行政执法与司法监视规范互动，对行政复议和行政诉讼案件引导当事人在划定期限内告竣调整协议，努力促成行政争议实质性化解。调整中心自建立以来，乐成调整了58件行政复议、行政给付、非诉执行等案件，案件当事人自动推行了义务。

2020年7月，又建立了庄河市行政争议调整中心，依托当地“一站式”矛盾纠纷解决平台和人民法院调整平台开展事情，停止现在，已乐成调整15件企业职工退休审批、领土资源违法占地等纠纷。12月，旅顺口区法院和区政府团结发文建立的行政争议调整中心也挂牌运行。加大协调力度在矛盾“实质解决”上取得实效大连中院准确掌握行政诉讼法修订后新法的精神和理念，针对行政案件上诉率高、申诉率高、实体裁判率低、行政相对人服判息诉率低的“两高两低”现状，大连中院在增强裁判文书说理性力图“以理服人”的基础上，加大了行政协调的事情力度，力图“案结事了”；特别是对因团体土地征收、国有土地上衡宇征收赔偿、劳动和社会保障等社会热点问题所引发的群体性行政争议，注重运用协调方式处置惩罚。

2015年，大连中院努力协调市政府相关职能部门，通过近百次艰辛细致的协调相同事情，历时三年时间，实质性解决了“南山1910”项目70余户住民的回迁问题，使多年的矛盾纠纷获得妥善化解。强化综合施策在矛盾“源头治理”上取得实效01实行非诉执行案件“裁执分散”为落实最高法院关于“裁执分散”的指导意见，切实解决行政执行案件执行难问题，2019年，大连中院出台了《关于依法推举行政执行案件“裁执分散”的实施意见》，在全市规模内全面推行由法院审查、政府组织实施的“裁执分散”事情模式，在清理违法占地、都会综合整治、环保督查等行动中，妥善处置惩罚了大量非诉执行案件，维护了行政执法权威。02完善诉讼风险预警机制围绕“一带一路”、辽宁沿海经济带、自贸试验区建设等重大决议部署和全局性事情，对可能引刊行政争议的新情况新问题，通过座谈、书面建议等形式向相关部门提出建议。

对于涉环保督查诉讼及强制执行案件、违法用地督查类强制执行案件等可能对当地社会稳定或者全市整体事情有影响的行政协议、行政审批或许可等可能发生新类型行政争议的领域，提前做好规范执法指导事情，引导行政机关完善执法行为。发挥案例的指引和宣传作用，与人社、计划、土地衡宇、市场羁系等行政部门建设行之有效的相同机制，在执法的框架内指导监视行政机关的行政行为，到达“审理一案、规范一线、影响一片”的效果。03主动延伸司法职能大连中院一连八年公布行政审判白皮书，认真分析行政治理、行政执法中的突出问题，提出意见建议，促进提升依法行政水平，切实从源头上淘汰行政纠纷发生。市委常委会一连两年专题听取全市法院行政案件年度审理情况汇报，要求行政机关对存在的问题认真举行整改。

努力到场行政机关的执法培训，与市委党校互助为党政干部开设行政诉讼课堂，依托富厚的司法实践，开端形成教育和实践相联合的司法引导模式。据悉，近三年来，大连两级法院实质性化解的行政纠纷不停增加，服判息诉率逐年上升，在实行行政诉讼案件交织统领后，行政一审案件上诉率下降20%以上，撤诉率增加一倍以上。

下一步，大连中院将继续坚持以人民为中心的价值追求，把准服务大局总体要求，树立共建共治共享事情理念，驻足促进依法行政和纠纷实质性化解，强化前端治理，增强府院联动，完善矛盾纠纷化解联动事情机制，不停生长完善新时代“枫桥履历”，进一步提高投资信心、提升社会诚信，为营造市场化、法治化的营商情况提供优质的司法服务和保障。泉源：大连市中级人民法院。

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